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《烟台市森林防火条例》正式施行 森林火警电话6660119

2016-11-02 09:35:21  |  来源:水母网  |  作者:宋晓娜  字号: T   T
 

  水母网11月2日讯 2016年11月1日,烟台市拥有地方立法权后第一部地方实体性法规———《烟台市森林防火条例》正式施行。

  在昨日召开的新闻发布会上,市人大常委会委员、法工委主任赵雪平就《烟台市森林防火条例》的制定过程和主要内容作了介绍。她说,《烟台市森林防火条例》是我市自去年8月获得地方立法权以来制定的首部地方实体性法规。今年4月,烟台市人民政府向市人大常委会提出制定《烟台市森林防火条例(草案)》的法规案,市十六届人大常委会第三十五次会议对《条例(草案)》进行了初次审议。市人大常委会法工委会同市政府法制办、市林业局在广泛征求各方意见、建议并到龙口、栖霞等县市区开展立法调研的基础上,对《条例(草案)》进行了论证和修改。《条例(草案)》经市十六届人大常委会第三十六次会议二次审议、第三十七次会议表决通过,并经市委审查后,报省人大常委会批准。

  《条例》共五章四十三条,包括总则、森林火灾的预防、森林火灾的扑救及灾后处置、法律责任和附则等。

  市政府法制办主任杨效坤介绍,烟台市森林资源丰富,森林分布广泛,多年来由于持续高温干旱、大风等极端火险天气频发和林区可燃物日益增多等因素影响,野外火源管控难度不断增大,森林防火形势异常严峻。

  杨效坤介绍,国务院和省政府先后颁布了《森林防火条例》、《山东省森林资源条例》等有关法律、法规和规章,形成了指导森林防火工作的法律体系。但经过多年实践检验,有关规章不能完全适应我市森林防火实际需求,特别是在森林防火责任落实、设施设备建设、防火队伍建设、野外用火管理、火烧迹地更新等方面问题比较突出。

  “烟台市森林防火工作多年来积累了丰富的成熟的实践经验,将其通过立法的形式总结固定下来非常必要。”杨效坤说,制定一部符合烟台实际,具有较强针对性、可操作性的森林防火法规,是森林防火工作的迫切要求。

  作为烟台拥有立法权后第一部地方实体性法规,《烟台市森林防火条例》的制定颁布,是烟台市法制建设的一个里程碑。

  全市设统一森林火警电话“6660119” 与“110”、“119”联动

  昨日,记者了解,《烟台市森林防火条例》中明确规定,全市设置统一的森林火警电话“6660119”,并与“110”、“119”报警电话实行联动。

  这样,对于森林火险,任何单位和个人可以选择最为熟知的方式报告,由接报单位向当地森林防火指挥机构报告,森林防火指挥机构应当立即启动森林火灾应急预案,采取相应的扑救措施,将森林火灾损失降到最低。

  今年4起森林火灾全部人为引起 防火期内将安排直升机参与森林火灾扑救

  记者从昨日召开的新闻发布会上获悉,人为因素是造成我市森林火灾的主要原因。为管理野外用火,2014年以来,全市投入6亿多元用于森林防火基础建设。

  “造成森林火灾的因素主要包括自然因素和人为因素,其中人为因素是最主要因素。”烟台市林业局局长孙树福介绍,2016年,我市发生的4起森林火灾全部是人为因素引起的,多是野外用火。

  针对野外用火管理问题,孙树福表示,在加强宣传教育同时,将强化预警监测,科学规划和建设护林房、瞭望台、检查站、林火视频监控和智能语音卡口等设施设备,结合护林员巡逻检查,及时发现并制止野外用火行为。

  2014年以来,我市累计投入6亿多元用于森林防火基础设施建设。目前,全市已建成林火视频监控点130处、智能语音卡口259处、护林房594个、瞭望台289个、检查站1396处,重点林区监控率已达到80%以上。

  另外,按照有关法律法规,开展专项行动严厉打击非法野外用火行为。2014年以来,全市查处各类非法野外用火行为700余起,制止和教育相关行为人800余人。下一步,将以《烟台市森林防火条例》为指导,严格按照有关法律法规进行非法野外用火行为查处。

  市林业局局长孙树福介绍,我市地形地貌特点比较有利于实施以水灭火工程建设。2014年以来,全市全面推进以水灭火建设。截至目前,全市累计投入资金1.3亿元,全市已建成输水管网总里程达到33公里,以水灭火水源地总数达到2160个。昆嵛山林场、莱阳老寨山、栖霞牙山等部分重点林区已初步构建起以水灭火网络体系。

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